金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸(mào)易(yì)促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会(huì)、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会的(de)支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客商办(bàn)理(lǐ)来华(huá)签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推(tuī)动(dòng)中外(wài)航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发(fā)达经济(jì)体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第(dì)二(èr)批外经贸(mào)提质增效示(shì)范工(gōng)作。研(yán)究设(shè)立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一(yī)步(bù)提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业(yè)外贸(mào)融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸(mào)企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模式(shì)的(de)支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金融机构(gòu云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人)创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨境人民币(bì)业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服(fú)务(wù)保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民(mín)互市贸易(yì)进口商品数(shù)据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化(huà)赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方(fāng)结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权(quán)保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸(mào)发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现(x云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人iàn)出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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